Проводки обеспечение заявки на участие в конкурсе

Оглавление:

Бухгалтерский учет обеспечения участия в электронных торгах


При формировании внутренних проводок с помощью субсчетов разделяют заблокированные средства и свободные средства. Если победитель не желает исполнять свои обязанности, избегает заключения договора, денежное обеспечение переходит заказчику — Дт 91-2 Кт 55 (76).

При этом, если имела место банковская гарантия, делается внутренняя проводка Дт 76 (заказчик) Кт 76 (банк) – задолженность гасится банком, а затем победитель расплачивается с ним: Дт 76 (банк) Кт 51. В широком смысле обеспечение участия в торгах на электронных площадках не ограничивается только обеспечительным платежом как таковым. Фирма несет необходимые затраты, без которых участие в торгах невозможно.

Их необходимо корректно отражать в бухгалтерском учете, руководствуясь также нормами НК РФ.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся корреспонденции счетов. Услуги электронной площадки как затраты, связанные с подготовкой торгов, в целях НУ можно принимать к вычету по НДС, если имеется счет-фактура и соблюдаются положения ст.

172 НК РФ. На основании банковских документов, акта и счета-фактуры от электронного оператора делаются бухгалтерские проводки:

  1. Дт 19 Кт 76 (60) – зафиксирован НДС на сумму услуг эл. площадки.
  2. Дт 26 (20, 44 и др.) Кт 76 (60) – сумма услуг эл. площадки (без НДС).
  3. Дт 76 (60) Кт 55 – электронная площадка сняла сумму за услуги.

По организаторы относят такие расходы к прочим, связанным с производством и реализацией, по видам (ст.

264 НК РФ). В БУ делается запись Дт 91-2 Кт 60 (76). Банковская гарантия, как один из видов обеспечения торгов, носит возмездный характер. Комиссия отражается проводками:

  1. Дт 91-2 Кт 76 (60) – зафиксирована банковская комиссия.
  2. Дт 76 (60) Кт 51 – оплачена с расчетного счета банковская комиссия.

На заметку!

Внесение обеспечительного платежа не учитывается в целях НУ, в доходах и расходах в расчетах базы по налогу на прибыль, НДС до тех пор, пока не определится победитель. Тогда он может получить вычет по

Как отражать в бухгалтерском учете обеспечение по заявкам, контрактам и гарантийным обязательствам

А у организации возникнет задолженность перед банком на сумму обеспечения заявки.

Проводки будут следующими:

  1. Д 91-2 К 76 (Заказчик) — отражена задолженность по обеспечению заявки;
  2. Д 76 (Банк) К 51 — погашена задолженность перед банком в размере обеспечительного платежа.
  3. Д 76 (Заказчик) К 76 (Банк) — внутренняя проводка: задолженность перед заказчиком погашена банком;

Если задолженность перед банком не погашена вовремя, банк начислит и спишет проценты за пользование денежными средствами.

Проводки в учете организации:

  1. Д 91-2 К 76 (Банк) — начислены проценты за просрочку;
  2. Д 76 (Банк) К 51 — выплачены проценты банку.

Сумма обеспечения исполнения контракта перечисляется на счет заказчика. Срок возврата обеспечительного платежа должен быть прописан в контракте, но не может составлять больше 30 дней с момента исполнения обязательств (не больше 15 дней, если поставщик (исполнитель) — субъект МСП).

В учете сумму обеспечения отражают на счете 76 (в составе дебиторской задолженности) и на забалансовом счете 009. Проводки будут следующими:

  1. Д 51 К 76 — заказчик вернул обеспечительный платеж;
  2. Д 76 К 51 — перечислен обеспечительный платеж на расчетный счет заказчика;
  3. К 009 — списана с учета сумма обеспечительного платежа.
  4. Д 009 — зафиксирована в учете сумма выданного обеспечения;

Обеспечение исполнения контракта организация также может выплатить не только собственными средствами, но и предоставить банковскую гарантию.

Проводки по оплате услуг банка будут такими же, как мы описали в предыдущем разделе.

У организации может возникнуть расход, если обеспечительный платеж будет зачтен в счет штрафа или неустойки за ненадлежащее исполнение договора.

Суммы санкций, присужденные судом или признанные организацией, в учете отражают так:Д 91-2 К 76-2 — отражена неустойка (штраф) за нарушение обязательств по контракту.Узнать о том, как взыскать убытки с заказчика при расторжении контракта вы можете .

Финансовое обеспечение заявки и контракта на электронном аукционе

Для участия в госзакупках необходимо запастись терпением, документами и деньгами.

Поставщику они понадобятся вначале – для финансового обеспечения заявки и позже – для обеспечения контракта Для чего нужно финансовое обеспечение заявки? Обеспечение заявки — это страховка заказчика от некорректного поведения участника в процессе определения поставщика. Если участник закупки по какой-то причине уклонился от торгов в процессе их проведения, то эти деньги ему не возвращаются.
Если участник закупки по какой-то причине уклонился от торгов в процессе их проведения, то эти деньги ему не возвращаются.

Обеспечение заявки вносится при проведении конкурсов и аукционов до подачи заявки. Оно предоставляется участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией.

Способ обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе выбирает участник. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств на счет участника, открытый оператором ЭТП. Деньги не возвращаются участнику только в двух случаях:

  1. Уклонения или отказа участника закупки заключить контракт,
  2. Непредоставления или предоставления с нарушением условий по 44-ФЗ.

Когда необходимо обеспечение исполнения контракта Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта.

Сделать это нужно в установленные законом сроки до подписания контракта:

  • для открытого конкурса — 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
  • для электронного аукциона — пять календарных дней с даты размещения заказчиком проекта контракта в ЕИС;
  • для запроса котировок — не более 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Условие об обеспечении исполнения контракта включается в проект контракта.

При этом контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения его исполнения. Обеспечение исполнения контракта вносится всегда за исключением случаев, ч. 2 ст. 96 в форме денежных средств или банковской гарантии.

Обратите внимание, что не вносят обеспечение исполнения контракта при:

  • заключении контракта с государственным или муниципальным казенным учреждением,
  • осуществлении закупки услуги по предоставлению кредита,
  • заключении бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

7 625

  • Новые статьи
  • Популярные
  • Основные изменения участия в закупках в 2022 г.
  • Квоты на отечественную продукцию: новые правила национального режима
  • Закупка образовательных услуг по 44‑ФЗ
  • Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44‑ФЗ
  • Как подтвердить недостоверность сведений в заявке участника
  • Закупки по 223‑ФЗ в 2021 году
  • Закупка у единственного поставщика по 44‑ФЗ: что нужно учитывать в 2021 году
  • Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ
  • Как вести план‑график в 2021 году
  • Гособоронзаказ: о чем нужно знать участнику
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур.

Бесплатный курс

«Отдельные вопросы по контрактной системе в сфере закупок»

Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков Посмотреть программу Эксперт в сфере закупок: как поставщику повысить свою квалификацию Бесплатно Бируля О. А. Вебинар, 24 сентября, 10:00 мск Анализ и поиск закупок: особенности работы в ЕИС и на ЭТП Беккер П.

Р. Вебинар, 8 октября, 10:00 мск Приемка результатов по контракту: обзор административной практики за 2021 год Середина Ю.

Н. Запись вебинара Статьи по теме

Обеспечение заявки и исполнения контракта

Обеспечение заявки на участие — требование, которое устанавливает заказчик или уполномоченный орган.

Заказчик обязан требовать от поставщиков обеспечение заявки в конкурсах и аукционах дороже 5 млн рублей.

Обеспечение заявки зависит от начальной цены контракта:

  • от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,
  • от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,
  • 2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.

В закупках до 5 млн руб. заказчики по 44-ФЗ могут не требовать обеспечения заявки. Участник сам выбирает способ обеспечения — внести деньги на или предоставить .

Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента заключения контракта с победителем торгов. После подведения итогов закупки сумма обеспечения заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня.

Победителю — после подписания контракта.

Если признанный победителем участник уклоняется от заключения контракта, то заказчик перечисляет обеспечение его заявки в бюджет.

Обеспечение исполнения контракта — денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства. Для конкурсов и аукционов по 44-ФЗ требование устанавливается обязательно.

Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения. Для остальных закупок требование устанавливается на усмотрение заказчика. Сумма обеспечения составляет от 0,5% до 30% начальной стоимости контракта (в 2020 году — до 50%, как поддерживающая мера для поставщиков).

При этом действует ряд условий:

  • Если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн руб., заказчик обязан установить обеспечение исполнения контракта в размере от 10% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если аванс предусмотрен контрактом).
  • Если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
  • Если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, то к участнику закупки, с которым заключается контракт, применяются — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от заявленной заказчиком в договоре.

Способ обеспечения исполнения контракта участник закупки может определить самостоятельно. Существует два вида обеспечения:

  • «живые деньги» на счет госзаказчика. Эти деньги остаются заблокированными до момента выполнения контракта. Это не очень удобно, поскольку при заключении контракта на длительный срок или на большую сумму приходится выводить из оборота и «замораживать» значительную часть средств;
  • . Ответственность по долгам заемщика при невыполнении обязательств несет гарант — банк, который выдал гарантию.

Победитель закупки, которые не предоставил обеспечение, считается уклонившимся от заключения контракта: теряет обеспечение заявки и попадает в на два года.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Выбираем обеспечение: спецсчет или банковская гарантия?

Большинство компаний могут позволить себе заморозить 14 тысяч на неделю, поэтому проще предоставить обеспечение на спецсчете.Банковская гарантия может быть выгоднее, если сумма закупки большая для бизнеса и предприниматель не хочет ее замораживать.

Или у компании сейчас просто нет столько свободных денег. Например, на Сахалин нужна поставка 8 пожарных автомобилей.

Каждый стоит по 9 млн — общая цена закупки 78 400 000 рублей. Размер обеспечения заявки — 784 000 рублей.

Заморозить такую сумму может быть невыгодно для компании или ее может просто не оказаться — тогда выбирают банковскую гарантию.

Порядок действий такой:

    Зарегистрироваться на сайте госзакупок — об этом мы рассказывали в предыдущих статьях. Без регистрации открыть счет не получится.Открыть расчетный счет в банке, который входит . Тинькофф там есть. Открыть спецсчет. Если у клиента есть расчетный счет в Тинькофф, то он просто заходит в личный кабинет и одним кликом открывает спецсчет. Никаких документов не надо. Уже через две минуты можно переводить деньги.Указать номер спецсчета в конкретной заявке перед отправкой.

Перед открытием спецсчета проверьте эти критерии:

    Банк входит в разрешенный государством перечень из 25 банков.Какой процент на остаток по счету. Каждый банк обязан начислять процент на остаток на спецсчете, но иногда он чисто символический.

    Например, в некоторых банках — 0,01%.Берет ли банк дополнительные комиссии за заморозку денег.

    Бывает, что за каждую блокировку берут комиссию. В некоторых банках — 50 рублей.Присылает ли банк уведомления о нехватке денег на счете. Это важно, потому что тогда у предпринимателя есть возможность быстро перевести деньги и успеть поучаствовать в закупке.
    Если таких уведомлений нет и на счете не хватает средств — заявку просто отклонят.

Тинькофф Бизнес поможет оформить банковскую гарантию и открыть спецсчет для участия в закупках.

Спецсчет для обеспечения заявок

Бухгалтерский учет обеспечения заявки на участие в закупке

Оператором электронной площадки произведено разблокирование денежных средств на лицевом счете 009 / Заказчик Дата разблокирования денежных средств Списана сумма обеспечения 51 55 — св / Электронная площадка Дата поступления средств на расчетный счет Выведены средства с лицевого счета, открытого оператором электронной площадки, на расчетный счет по заявке организации При участии в электронных аукционах по госзаказу площадки не взимают плату за свои услуги.

А вот участие в закупочных процедурах по коммерческому заказу, как правило, платное, в соответствии с тарифами электронной площадки. Чаще всего площадки берут плату за свои услуги с победителя аукциона. То есть при заключении контракта с заказчиком на лицевой счет поставщика поступает не вся сумма, заблокированная в счет обеспечения заявки, а за вычетом комиссии оператора электронной площадки: Дебет Кредит Дата операции Содержание 60 55 — блок / Электронная площадка Дата заключения контракта с заказчиком Удержана сумма вознаграждения за услуги электронной площадки 91-2 60 Дата признания расходов на услуги электронной площадки в бухгалтерском учете Отражены в бухгалтерском учете расходы на услуги электронной торговой площадки !

То есть при заключении контракта с заказчиком на лицевой счет поставщика поступает не вся сумма, заблокированная в счет обеспечения заявки, а за вычетом комиссии оператора электронной площадки: Дебет Кредит Дата операции Содержание 60 55 — блок / Электронная площадка Дата заключения контракта с заказчиком Удержана сумма вознаграждения за услуги электронной площадки 91-2 60 Дата признания расходов на услуги электронной площадки в бухгалтерском учете Отражены в бухгалтерском учете расходы на услуги электронной торговой площадки !

Обратите внимание: для отражения в бухгалтерском учете расходов на услуги оператора электронной площадки, сумма таких расходов должна быть документально подтверждена.

Чаще всего площадки предоставляют подтверждающие документы в электронном виде.

Такие электронные документы могут быть приняты к бухгалтерскому учету только, если они заверены электронной цифровой подписью (п.

5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

В некоторых случаях, например, если победитель аукциона уклонился от заключения контракта с заказчиком (п.

13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ), денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения заявки, ему не возвращается, а перечисляются на счет заказчика. При этом сумма обеспечения заявки списывается на прочие расходы: Дебет Кредит Дата операции

Правила внесения в бухучёт обеспечения заявки и контракта

  • расходы на оплату банковских услуг (п. 11 ПБУ 10/99)
  • Порядок учёта обеспечения контракта Отражение обеспечительных платежей в бухгалтерском учёте производится на счёте 76, к которому желательно открыть субсчёт «Закупки» или «Расчёты по выданному обеспечению».

    Обеспечение контракта нельзя включить в состав расходов.

    Во-первых такого варианта нет в НК РФ Статье 346.17. «Порядок признания доходов и расходов».

    Во-вторых, расходами признаются затраты только после их фактической оплаты. Исключение составляет ситуация, когда происходит зачисление обеспечительного платежа в счёт погашения задолженности перед заказчиком (письмо Минфина от 03.04.2020 № 03-03-06/1/27033). 22 Заявка Хотите найти больше тендеров?

    Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки: Последние новости

    1. Как купить государственное имущество 26.07.2021
    2. Изменение цены контракта по 44-ФЗ 19.07.2021
    3. Ошибки заказчиков в применении запретов на допуск товаров 12.08.2021
    4. Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ и как оформить изменения контракта 10.08.2021
    5. Как принять участие в открытом электронном аукционе: пошаговая инструкция 05.08.2021
    6. Изменения в законе «Об
    7. Доля закупок государственных компаний у субъектов малого бизнеса вырастет до 25% 19.08.2021
    8. Новое в закупках по 44 ФЗ с 2 квартала 2021 года 08.07.2021
    9. Как правильно оформить договор коллективного участия в закупках по 223-ФЗ 17.08.2021
    10. Правительство планирует распространить требования по импортозамещению на неконкурентные закупки 24.08.2021
    11. 5 популярных вопросов про приёмку работ по контракту 26.08.2021
    12. Как исполнить контракт, если нет денег 12.07.2021
    13. Особенности нацрежима в закупках по 44-ФЗ в вопросах и ответах 15.07.2021
    14. Закупку по 223-ФЗ аннулировали из-за краткого ТЗ 03.08.2021
    15. 5 вопросов по закупкам ФАС, Минфину и другим госорганам 22.07.2021

    Что такое обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе? Азбука для поставщиков

    Актуальный перечень банков ежемесячно публикуется на сайте Минфина РФ.В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, на которую она предоставляется.

    Эта сумма уплачивается банком-гарантом заказчику, если победивший в конкурсе участник закупки впоследствии исполняет свои обязательства ненадлежащим образом или не исполняет вообще.

    Поэтому банковская гарантия содержит перечисление тех обязательств участника закупки, которые ею обеспечиваются.

    Также банковская гарантия предусматривает обязанность банка-гаранта уплатить заказчику неустойку за каждый день просрочки.

    Размер неустойки составляет 0,1% от суммы, которая подлежит уплате.Если в качестве обеспечения заявки используются денежные средства, участник конкурса перечисляет необходимую сумму на счет, который указан заказчиком в документации о закупке.

    При проведении электронных аукционов денежные средства перечисляются на банковский счет оператора электронной площадки. Статьей 44 Закона о контрактной системе устанавливается, что для учета проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах на счете оператора электронной площадки открываются специальные счета всех участников.Средства в обеспечение заявки должны поступить на соответствующий счет до даты рассмотрения и оценки заявок. В противном случае участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

    Но это правило не применяется при проведении электронного аукциона.Размер обеспечения заявки зависит от цены контракта.

    В соответствии с Законом о контрактной системе (часть 9 статьи 86) и Законом о внесении изменений в ФЗ о контрактной системе (ст. 1 о внесении изменений в часть 16 статьи 44) размер денежных средств или сумма банковской гарантии устанавливается заказчиком в требованиях к обеспечению заявок и может составлять от 0,5% до 1% максимальной цены контракта при сумме контракта 5–20 млн руб., и от 0,5% до 5% при сумме контракта от 20 млн руб.
    1 о внесении изменений в часть 16 статьи 44) размер денежных средств или сумма банковской гарантии устанавливается заказчиком в требованиях к обеспечению заявок и может составлять от 0,5% до 1% максимальной цены контракта при сумме контракта 5–20 млн руб., и от 0,5% до 5% при сумме контракта от 20 млн руб.

    Но если заказ не превышает 5 млн рублей, то обеспечение заявки не является необходимым.Однако существуют и исключения из общего правила.

    Требование к обеспечению заявки на участие в закупке

    В этом случае банк перечислит деньги на ваш счет ( Закона N 44-ФЗ); в течение квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника приняты решения об их несоответствии требованиям документации согласно , , , Закона N 44-ФЗ, и они не отменены судом или контрольным органом. В этом случае средства в размере обеспечения каждой третьей такой заявки перечисляются в бюджет ( Закона N 44-ФЗ).

    В случае расторжения договора банковского счета денежные средства возвращаются участнику, если указанные обстоятельства отсутствуют.

    Однако это происходит только после прекращения их блокирования в соответствии с положениями N 44-ФЗ ( Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И, Письма Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659). Учтите: если банк включит в договор условия, ограничивающие ваше право на его расторжение, такие действия можно оспорить со ссылкой на позицию Банка России из от 25.02.2019 N 31-4-3/1102.
    Учтите: если банк включит в договор условия, ограничивающие ваше право на его расторжение, такие действия можно оспорить со ссылкой на позицию Банка России из от 25.02.2019 N 31-4-3/1102. По итогам проведения электронной закупки со специального счета лица, с которым заключается контракт, могут быть переведены денежные средства в размере платы, предусмотренной Закона N 44-ФЗ, если оператор электронной площадки предъявит соответствующее распоряжение ( Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 N 564).

    Банковская гарантия должна быть получена в отвечающем Правительства РФ банке, который включен в , размещенный на сайте Минфина России по адресу: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/ ( Закона N 44-ФЗ). Учтите, если Совет директоров Банка России принял решение о гарантировании непрерывности деятельности банка, включенного в , банковская гарантия, выданная таким банком, может обеспечивать заявку. При этом неважно, соответствует ли банк специальным ( Закона N 44-ФЗ).

    За разъяснениями по вопросу о том, как определить, что банк включен в на основании указанного решения, рекомендуем обратиться в Минфин России.

    Информацию об уникальном номере реестровой записи

    Как обеспечить заявку на участие в торгах госзаказа?

    Обратите внимание: если поставщик выбрал в качестве способа обеспечения заявки банковскую гарантию (напомним, такая возможность есть для конкурсов и закрытых аукционов), то по завершении процедуры отбора она участнику не возвращается, взыскание по ней не производится (). Чтобы обеспечение заявки действительно гарантировало, что участие в закупках будут принимать добросовестные поставщики, законом предусмотрены ситуации, когда деньги, переведенные в качестве обеспечения заявки, уходят заказчику. Вот эти случаи:

    1. Поставщик в течение одного квартала был отклонен по вторым частям на одной электронной площадке три раза. Деньги уходят заказчику, который отклоняет заявку такого поставщика в третий раз, по истечении 30 дней после принятия данного решения ().
    2. Победитель уклоняется от заключения контракта или не предоставляет в срок обеспечение исполнения контракта ().

    Обратите внимание: в этой части нормы 44-ФЗ отличаются от норм 94-ФЗ.

    Напомним, предусматривали, что контракт обязаны заключить первый, второй и третий участники электронного аукциона (согласно итоговому протоколу).

    В случае уклонения любого из этих участников от заключения контракта, денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения заявки, перечислялись заказчику ). Согласно 44-ФЗ, отказ заключать контракт влечет за собой невозврат средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки, только для победителя электронного аукциона.

    В случае его отказа со вторым победителем контракт заключается по согласованию.

    Если второй участник тоже отказывается заключать контракт, средства его не блокируются. Порядок участия в электронных торгах предусматривает, что банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, выдается под конкретную закупку.

    Срок действия документа должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок ().

    Кроме того, согласно , банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать несколько обязательных реквизитов:

    Как отражать в бухучете обеспечение заявки и контракта

    иллюстратор — Маргарита Федосеева В государственных тендерах:

    • комиссия за победу электронной торговой площадке,
    • обеспечение контракта,
    • комиссия банку за выдачу гарантии.

    В коммерческих торгах к этим расходам можно добавить:

    • плату за доступ к документации,
    • абонентскую плату за участие в торгах на определенный период.

    Бывают и доходы — проценты, которые начисляют банки на деньги, лежащие на спецсчетах для обеспечения заявок. Деньги можно учесть как расходы на телекоммуникационные услуги (подп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ) или другие расходы (подп.

    49 п. 1 ст. 264 НК РФ). Они должны быть экономически обоснованы и подтверждены документально (п.1 ст. 252 НК РФ). Закрывающие документы — акт об оказании услуг и счет-фактура от ЭТП или универсальный передаточный документ. Площадки могут предоставлять их на бумаге или в электронном виде.

    Во втором случае документы должны быть заверены электронной подписью оператора. Деньги, лежащие на спецсчете, нужно отражать на счете 55 «Специальные счета в банках». К нему можно открыть субсчет, например, Электронная площадка», «Торги», «Деньги на специальном счете участника закупок».

    При формировании внутренних проводок субсчета помогут разделить заблокированные и свободные деньги. Начисленные проценты отражают как любые другие проценты на депозите — как прочие доходы и дебиторскую задолженность банка на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»:

    • за каждый завершенный отчетный период,
    • и на дату возвращения денег, предусмотренную условиями контракта.

    В бухучете нужно сделать следующие записи на дату начисления процентов:

    • Дебет 76 Кредит 91-1 — начислены проценты по спецсчету,
    • Дебет 55 Кредит 76 — получены проценты на спецсчет в банке.

    В госзакупках в обеспечении контракта банковской гарантией участвуют три стороны:

    • бенефициар, то есть заказчик
    • принципал, то есть поставщик
    • гарант, то есть банк

    Вариант отражения в бухучете зависит от условий договора с банком.

    Вариант 1 Если поставщик перечислил банку деньги на покрытие своих обязательств, эту сумму нужно отразить на забалансовом счете 009 «Обеспечения обязательств и платежей выданные». Вариант 2 Если гарантию выдает банк, ее не нужно отражать в бухучете, так как исполнение обязательств поставщика перед заказчиком берет на себя третье лицо — банк. В обоих вариантах комиссию банку за выдачу гарантии можно учесть как расходы:

    • связанные с заключением договоров на оказание услуг (п. 5 ПБУ 10/99),
    • на оплату банковских услуг (п. 11 ПБУ 10/99).

    Комиссию банку учитывают в расходах за тот период, когда вступил в силу договор с банком.

    Порядок нужно закрепить в учетной политике организации (п.

    7 ПБУ 1/2008). Обеспечительные платежи отражаются в бухучете на счете 76 — рекомендуем открыть к нему субсчет «Закупки» или «Расчеты по выданному обеспечению». Сумму выданного обеспечения нужно одновременно отразить на забалансовом счете 009.

    Обеспечение контракта нельзя включить в состав расходов.

    Во-первых такого варианта нет в НК РФ Статье 346.17. «Порядок признания доходов и расходов». Во-вторых, расходами признаются затраты только после их фактической оплаты.

    Если обеспечительный платеж зачтется в погашение задолженности перед заказчиком, тогда его можно учесть в расходах.

    Также поставщик может включить в расходы, связанные с участием в конкурсе, который он проиграл.

    Но только при условии, что деньги ему не вернули. Разъяснения есть в письме Минфина от .

    Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

    Правила и учет обеспечения заявок и исполнения контракта

    При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта; отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя); отклонения заявки участника закупки; отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок; получения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок; отстранения участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 9, 10 ст. 31 Федерального закона № 44‑ФЗ; получения заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения электронного аукциона – получения оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.

    Обязанности по возврату (прекращению блокирования) внесенных участником закупки сумм обеспечения возлагаются на заказчиков (при проведении конкурса или закрытого аукциона) или на операторов электронной площадки (при проведении электронного аукциона). В случае просрочки исполнения таких обязательств участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней (п.

    29 ст. 44 Федерального закона № 44‑ФЗ). В соответствии с п. 14 ст. 44 Федерального закона № 44‑ФЗ размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн руб., – 1% начальной (максимальной) цены контракта.

    Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

    9 и 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

  • получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения электронного аукциона получение оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.

    Участнику, победившему в торгах, с которым по итогам проведения конкурсных (аукционных) процедур был заключен контракт, обеспечение возвращается в сроки, оговоренные условиями контракта (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). При этом возможно установление различных сроков возврата обеспечения исполнения контракта, предоставленного денежными средствами или банковской гарантией (Письмо Минэкономразвития РФ от 18.08.2015 № Д28и-2493).

    Обратите внимание В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по своевременному возврату денежных средств участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней.

    Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения утвержденного срока исполнения обязательства.

    Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено (п.